Financiele ontwikkelingen en extra middelen jeugdhulp
Financiele ontwikkelingen specialistische jeugdhulp
De gemeente Diemen heeft, net als veel andere gemeenten in Nederland, sinds 2018 te maken gekregen met tekorten op de jeugdhulp. In de begroting 2021 is, net als in 2020, bijna € 5,5 miljoen opgenomen voor specialistische jeugdhulp. Verwachting is dat we het budget in 2021 met € 750.000 (14%) gaan overschrijden. Dit ligt in lijn met de overschrijding in 2020. Kortom, de uitgaven in 2021 lijken vooralsnog niet boven het niveau van de uitgaven van 2020 te komen.
De prognose van € 750.000 is met zorgvuldigheid tot stand gekomen. Om zo nauwkeurig als mogelijk de voorspelbaarheid van de kosten in te schatten is op detailniveau gewerkt aan het opstellen van de prognose. De declaraties zijn naast de verplichtingen (aantal aanvragen en cliënten in zorg) in de administratie verwerkt en zodoende is er een beeld van de uitnutting voor 2021 gevormd. Bovendien wordt van aanbieders verlangd dat de zorgaanvragen uiterlijk binnen een maand na de start van de zorg worden ingediend. Hierop wordt, meer dan in het verleden, op toegezien ten behoeve van een adequate administratie. Wel blijft er een risico bestaan dat richting einde van het jaar er nog cliënten (al dan niet administratief) worden aangemeld en dat dit kosten met zich mee brengt. In afwachting van alle afrekeningen kunnen we daarom pas bij de jaarrekening 2021 volledig analyseren met welke overschrijding we te maken krijgen en welk deel van de overschrijding structureel dan wel incidenteel is.
De overschrijding kan verklaard worden door de landelijke bezuinigingen op jeugdhulp, een toename van het aantal cliënten (onder andere door het achterblijven van uitstroom en meer instroom), een toename van de complexiteit van de problematiek bij jeugdigen (bijvoorbeeld vechtscheidingen), een toename van het aantal jeugdigen dat voorheen binnen de Wet Langdurige Zorg (WLZ), Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) of Kinderopvang werd geholpen en een toename van het aantal jeugdigen in Diemen. Ook geldt dat we in 2021 te maken hebben gehad met het faillissement van een zorgaanbieder en omzetgaranties voor aanbieders door het wegvallen van inkomsten door de corona-maatregelen.
In de meicirculaire van 2021 heeft het Rijk bekend gemaakt voor 2021 incidenteel € 613 miljoen beschikbaar te stellen aan gemeenten voor het oplossen van de acute problematiek in de jeugdzorg. Dit bedrag komt bovenop de € 300 miljoen extra middelen.
Financiële ontwikkelingen ambulante en preventieve jeugdhulp
De gemeente Diemen koopt sinds 2015 preventieve hulptrajecten in voor jongeren met (ernstig) grensoverschrijdend gedrag. Deze hulptrajecten zijn vrij toegankelijk en zijn wat betreft zwaarte van de problematiek, duur en kosten per traject vergelijkbaar met een specialistisch hulptraject. In de begroting 2021 is een bedrag van € 70.000 opgenomen voor deze intensieve, preventieve hulptrajecten.
Halverwege 2021 was de vraag naar deze trajecten bijna verdubbeld. Met aanbieder Levvel zijn toen afspraken gemaakt voor gereguleerde instroom. De toename is deels te verklaren door de coronapandemie welke een negatieve impact heeft op het welbevinden van jongeren en jong volwassenen.
De verwachting is dat we het budget voor 2021 met 100.000 euro gaan overschrijden. De overschrijding van € 100.000 wordt deels opgevangen door inzet van € 47.000 van de extra corona-gerelateerde Rijksmiddelen voor jeugd (zie kwartaalbrief 3).
De verwachting is dat we het budget voor jeugdhulp in totaal 2021 gaan overschrijden met € 800.000. We stellen voor het budget voor jeugdhulp te verhogen met € 800.000. Over de ontwikkelingen binnen het jeugdbudget zal worden gemonitord en gerapporteerd via P&C-cyclus.